微塑料問(wèn)題：歐盟的策略、法規(guī)與進(jìn)展

自2004年英國(guó)普利茅斯大學(xué)海洋生物學(xué)家理查·湯普生教授首次提出”微塑料”一詞以來(lái)，這些直徑小于5毫米的塑料碎片已成為一個(gè)全球性的環(huán)境問(wèn)題。微塑料由于其難以分解的特性，不僅在環(huán)境中難以清除，而且還會(huì)通過(guò)大氣循環(huán)、地表水、洋流等途徑擴(kuò)散至全球各地，包括南、北極在內(nèi)的偏遠(yuǎn)地區(qū)。它們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成了長(zhǎng)期且深遠(yuǎn)的影響，從海鳥(niǎo)、海龜?shù)葎?dòng)物誤食，到影響土壤性質(zhì)，甚至成為病原體與有毒物質(zhì)的傳播媒介。

1、微塑料的分類(lèi)
微塑料主要分為兩類(lèi)：初級(jí)微塑料和次級(jí)微塑料。初級(jí)微塑料指的是那些在進(jìn)入環(huán)境之前已經(jīng)是小于5毫米的塑料顆粒，如某些工業(yè)用途中使用的塑料微珠。而次級(jí)微塑料則是指那些較大的塑料產(chǎn)品在環(huán)境中經(jīng)過(guò)自然作用風(fēng)化破碎而形成的細(xì)小塑料碎片，例如塑料瓶在長(zhǎng)時(shí)間的日曬雨淋后分解成的微小碎片。

2、微塑料的環(huán)境影響
微塑料的環(huán)境影響是多方面的。它們不僅被海洋生物誤食，影響海洋生態(tài)平衡，還可能通過(guò)食物鏈傳遞給包括人類(lèi)在內(nèi)的高等生物。此外，散布在土壤中的微塑料會(huì)改變土壤的物理和化學(xué)性質(zhì)，影響植物的生長(zhǎng)。更為嚴(yán)重的是，由于其較大的比表面積，微塑料成為了病原體和有毒物質(zhì)的載體，增加了它們傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

1、歐盟的政策響應(yīng)
面對(duì)微塑料排放所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，歐盟委員會(huì)已經(jīng)將微塑料污染列為正式議題，并在其《塑料戰(zhàn)略》中提出了具體的對(duì)策。2020年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》中，歐盟承諾將通過(guò)限制微塑料的使用和排放來(lái)解決環(huán)境中存在的微塑料問(wèn)題。此外，在2021年的《零污染行動(dòng)計(jì)劃》中，歐盟進(jìn)一步提出了到2030年降低30%微塑料排放的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2、微塑料管理的分類(lèi)
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟根據(jù)微塑料的來(lái)源將之分為三類(lèi)：主動(dòng)添加在產(chǎn)品中的初級(jí)微塑料、在生產(chǎn)制造運(yùn)輸過(guò)程中被無(wú)意排放的初級(jí)微塑料，以及源自于普通塑料在使用與廢棄過(guò)程中的物理降解的次級(jí)微塑料。這一分類(lèi)方法有助于更準(zhǔn)確地制定針對(duì)性的管理措施。

1、主動(dòng)添加的微塑料管控
在對(duì)主動(dòng)添加的微塑料的管控方面，歐盟已通過(guò)修改REACH法規(guī)附件XVII來(lái)限制這類(lèi)微塑料的投放。這一修改不僅限制了微塑料本身的使用，還包括了對(duì)含有微塑料的混合物的限制。為了平衡行業(yè)需求和環(huán)保目標(biāo)，歐盟為某些產(chǎn)業(yè)如美妝、洗護(hù)等提供了緩沖期限，并制定了嚴(yán)格的信息通報(bào)要求。

2、微塑料在使用過(guò)程中的泄漏
對(duì)于在使用過(guò)程中無(wú)意泄漏的微塑料，歐盟委員會(huì)提出了減少塑料顆粒排放的提案。這一提案要求相關(guān)企業(yè)制定嚴(yán)格的操作規(guī)范，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)強(qiáng)制第三方認(rèn)證和信息通報(bào)來(lái)減少微塑料的泄漏。此外，提案還包括了制定標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)方法和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

3、大塑料制品物理降解產(chǎn)生的微塑料
對(duì)于大塑料制品在環(huán)境中物理降解產(chǎn)生的微塑料，歐盟目前采取的是通過(guò)各個(gè)行業(yè)的細(xì)分法規(guī)進(jìn)行管控。例如，一次性塑料制品所對(duì)應(yīng)的《一次性塑料條例》，油漆、合成纖維與建筑織物對(duì)應(yīng)的《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)法規(guī)》提案等。這些法規(guī)不僅強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的耐磨損、耐老化、可回收和可降解性，還要求產(chǎn)品包裝上明確標(biāo)注其可能導(dǎo)致的環(huán)境污染。

微塑料問(wèn)題的解決需要全球性的合作和持續(xù)的努力。只有共同努力，我們才能有效減少微塑料對(duì)環(huán)境的影響，保護(hù)我們共同的地球。